+7 (8452) 26-41-49
ogu-ganiso@yandex.ru
410056, г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, д. 57 Ф. 1432, Чапаевский районный комитет КПСС, Саратовская область, 6 оп., 538 ед.хр., 1927–1958.
Историческая справка
- 1. История фондообразователя. Историческая обстановка и условия создания фондообразователя, измене-ния в названии и ликвидация организации Образование в 1935 году Чапаевского района и райкома партии свя-зано с проведением в 1928 году в Саратовской губернии районирования, как составной части реформирования административно-территориального деле-ния Советской России. Перечень районов, их границы и районные центры созданного 11 ию-ня 1928 года Нижне-Волжского края были утверждены постановлением Пре-зидиума ВЦИКа РСФСР от 23 июля того же года. Чапаевского района среди них тогда не было. Влияние вновь созданных райкомов на широкие беспартийные массы в обширных сельских районах на состояние массово-политической работы и хозяйственную деятельность создаваемых с начала 30-х гг. колхозов было недостаточным. По решению объединенного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б), со-стоявшегося 7-12 января 1933 года, "в целях организации и возглавления в колхозах и совхозах настоящего партийного и советского актива, задачи за-воевания большинства в колхозах и совхозах", укрепления роли МТС, "как главнейшего рычага переустройства на социалистический лад", во всех ма-шинно-тракторных станциях предполагалось создать политотделы. Их глав-ной задачей было "обеспечить партийный глаз и контроль во всех областях работы и жизни как самих МТС и совхозов, так и обслуживаемых МТС кол-хозов". Политотделы МТС и совхозов как чрезвычайные формы организации массово-политической работы так и не смогли активизировать деятельность партийного и колхозного актива в районах, стать прочной основой для раз-вертывания партийных организаций на селе, как приводных ремней проведе-ния аграрной политики партии. Поэтому Ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) (25-28 ноября 1934 года) выдвинул задачу завершения начатого еще при ликви-дации округов в 1930 году районирования и более полного приближения ор-ганов управления, финансового обложения, НКВД и милиции к деревне, жи-телям села. С этой целью пленум постановил: "Преобразовать политотделы МТС в обычные партийные органы, для чего слить политотделы с сущест-вующими районными комитетами партии, а, особенно, большие районы раз-бить на несколько новых районов, влив туда соответствующие политотде-лы". На районные комитеты партии возлагалось руководство всеми пар-тийными организациями. Для этого предполагалось в аппаратах райкомов партии создать сельскохозяйственные отделы. В целях выполнения данного постановления Пленума ЦК ВКП(б) в Саратове была создана партийно-советская комиссия во главе с заместителем председателя Саратовского краевого исполкома А. Гринштейн для подготовки проекта разукрупнения ряда районов и создания новых. Комиссия такой проект представила, и 15декабря 1934 года бюро Саратовского краевого комитета ВКП(б) опросом (протокол № 49, § 51/39 от 25 декабря 1934 года) приняло постановление "О разукрупнении кантонов АССР НП и районов Саратовского края и организации новых районов и кантонов". Согласно этому решению было признано разукрупнить 21 район Саратовского края и 11 кантонов, 1 кантон ликвидировать и организовать 18 новых районов, в т.ч. Чапаевский, и 10 кантонов. Были также утверждены представленные комиссией границы новых районов ("Вновь организованный Чапаевский район является исключительно глубинным районом - расположенный от железной дороги Пугачева 45км и от водного пути Балакова 50км" ) и кантонов, списки сельсоветов по ним, состав располагавшихся на территории районов МТС и совхозов. Бюро крайкома обратилось также с просьбой в ЦК ВКП(б) утвердить данный проект. В Москве никаких возражений не возникло, и 10 января 1935 года постановлением ВЦИК списки новых районов были утверждены. Немедленно началась работа по организационной подготовке новых райкомов. 11 января 1935 года бюро Саратовского краевого комитета партии приняло решение "Об организации оргбюро крайкома ВКП(б) в новых районах и оргбюро Немобкома ВКП(б) в кантонах". В Чапаевский район были назначены: Овчинников - секретарем оргбюро крайкома ВКП(б), Рязанцев - председателем оргкомитета крайисполкома, Ревин - врид.начальника райотдела НКВД. Оргбюро взяло на себя всю предварительную работу по созданию района, формированию районных организаций. 19 января 1935 года (протокол № 1) состоялось первое заседание оргбюро Саратовского крайкома ВКП(б) и оргкомитета Саратовского крайисполкома по организации Чапаевского района, рассмотревшее вопросы: об определении районного центра, которым стало село Сулак; о секретаре оргкомитета; о размещении райорганизаций. 16 марта 1935 года состоялась первая организационная конференция Чапаевского района Саратовского края, на которой было 59 делегатов. Конференция избрала райком ВКП(б) в составе 21 члена и 7 кандидатов в члены ВКП(б). На организационном заседании пленума Чапаевского райкома было избрано бюро райкома, секретарем райкома стал Овчинников П.А. На момент создания района его территория составляла 1109,9 кв.км, численность населения - 16 897человек (в 1940г.). Имелось 13 сельсоветов, 2 МТС, 19 колхозов, 83 животноводческие фермы. Промышленных предприятий - 17, на которых работало 111 человек, 4 больницы. В 21 школе обучалось - 3841 учащийся. Фондообразователь - Чапаевский райком КПСС прекратил свое существование в октябре 1958 года, когда в соответствии с постановлением бюро ЦК КПСС по РСФСР и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1958 года "Об упразднении некоторых районов Саратовской области" бюро Саратовского обкома КПСС приняло соответствующее постановление от 1 октября 1958 года (протокол № 61 от 06.10.58г.). Согласно ему вся территория Чапаевского района была передана в состав Краснопартизанского района. Изменения в наименовании фондообразователя происходили только в связи с переименованием ВКП(б) на ХIХ съезде в 1952 году на КПСС и с изменением наименования административной территории, в состав которой входил Чапаевский район. С 16 марта 1935г. (первая организационная конференция Чапаевского района Саратовского края от 16.03.35г.) - Чапаевский райком ВКП(б), Саратовский край. С 5 декабря 1936г. . - Чапаевский райком ВКП(б), Саратовская область. С 5 ноября 1952г. (решением XIX съезда ВКП(б) (5-14 ноября 1952г.)) - Чапаевский райком КПСС, Саратовская область. С 1 октября 1958г.(решением бюро Саратовского обкома КПСС от 01.10.58г., протокол № 61 от 06.10.58г. ) - Чапаевский райком КПСС, Саратовская область прекратил свое существование. II. Основные задачи, функции и масштаб деятельности Основные задачи райкомов партии были сформулированы в Уставе ВКП(б), принятом на XVII съезде (26января-10февраля1934г.) , в котором регламентированы обязанности членов и кандидатов в члены ВКП(б), закреплено организационное строение партии, определены задачи партии в строительстве социалистического общества. В Уставе закреплен принцип демократического централизма, распределены полномочия центральных, краевых, областных, республиканских, городских и районных партийных комитетов, порядок выборов и сроки отчетов парторганизаций. Устав, принятый на XVIII съезде ВКП(б) в 1939 году конструктивно задачи и функции райкомов не изменил. Постепенно масштабы деятельности райкомов партии расширились, охватывая своим вниманием все сферы общественно-политической и экономической жизни. Количество подведомственных райкому парторганизаций за годы его существования постоянно изменялось. На 1 марта 1935 года партийная организация нового Чапаевского района состояла из 110 членов и 62 кандидатов в члены ВКП(б). Из Балаковского района было принято: 7 колхозных первичных парторганизаций; 1 партийный комитет; 5 колхозных кандидатских групп; 1 коммунист-одиночка; 9 территориальных парторганизаций, кандидатских групп и одиночек. Из Пугачевского района: 2 колхозные парторганизации, 1 партийный комитет, 1 коммунист-одиночка. На 1 января 1936 года сеть парторганизаций по Чапаевскому району насчитывала 29 (Сулакская территориальная, при райисполкоме, при райНКВД, при РК ВКП(б), Сухоотрогская МТС, Березовская территориальная, при уполкомзаг СНК, при РайЗО, Кушумская территориальная, Криволучье Сурская территориальная, К.-Сарминская территориальная, при Госбанке, при газете "Чапаевец", одиночки, колхозы: "Красный пахарь", "Партизан", им.Рязанцева, им.Доронина, им.Кутякова, "Новая деревня", "Красный борец", им.Плясункова, им.Ворошилова, им.16 партсъезда, "Луч Октября", "Чапаевец", "Краснознаменец", "Красный партизан", им.Потапова). В 1940 году в 26 первичных парторганизациях Чапаевского района было 355 коммунистов. В 1958 году численный состав Чапаевской парторганизации насчитывал 534 члена КПСС и 42 кандидата в члены КПСС, первичные организации возросли до 34, из них на предприятиях промышленности, транспорта связи и строительстве - 4, в МТС - 3, в колхозах - 14. III. Структура фондообразователя, ее изменения и функции При образовании Чапаевского райкома партии его штатная структура была определена постановлением бюро Саратовского крайкома ВКП(б) опросным решением от 19 апреля 1935 года "О новых штатах партийных органов" (протокол № 66, § 81 от 14.04.35г.), согласно которому Чапаевский район был отнесен к третьей группе районов, штаты которых состояли из 6-ти ответственных и 3-х технических работников. С 1937 года Чапаевский райком, не имевший до этого структуры, состоял из общего и организационно-инструкторского отдела. В соответствии с решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 26 июня 1939 года на заседании бюро Саратовского обкома ВКП(б) от 5 июля 1939г. (протокол № 99, п.8) Чапаевский район был отнесен ко 2 группе. В последующие годы штаты райкома несколько возросли, но четкой структуры еще не было. Она была определена Уставом ВКП(б), утвержденным XVIII съездом партии. Согласно ему для практической работы по осуществлению партийных решений в горкомах и райкомах партии создавались отделы: кадров, пропаганды и агитации, организационно-инструкторский и военный. На последний возлагалась обязанность помогать военным органам в деле постановки учета военнообязанных, организации призыва, мобилизации в случае войны, в деле создания противовоздушной обороны, работы военно-спортивных организаций и т.д. В 1941 году штаты Чапаевского РК партии состояли из 17 ответственных работников (1-го, 2-го и 3-го секретарей райкома, 1 помощника секретаря, 2 инструкторов отдела кадров, 1 пропагандиста, 3 инструкторов оргинструкторского отдела, 1 зав.сектором учета единого партбилета, 1 зав.военным отделом), 3 технических работников (тех.секретарь, счетовод, машинистка ), 1 зав.библиотекой, 3 хозяйственных работников (2 уборщицы, шофер). К 1947 году райком имел следующую структуру: бюро, оргинструкторский отдел, сектор партстатистики и единого партбилета, отдел кадров, военный отдел, отдел пропаганды и агитации. В 1950 году в состав структуры райкома был включен также сельскохозяйственный отдел. В 1949 году военный отдел был упразднен, сельскохозяйственный - в 1951 году. На 1 октября 1958г. штаты райкома состояли из 15 ответственных работников (первый секретарь, 2 секретаря, 1 помощник секретаря, 2 зав.отделами, 1 зам.зав.отдела, 1 зав.сектором, 5 инструкторов отделов, 2 пропагандиста), 2 работника библиотек (библиотекарь и уборщица-гардеробщица), 3 технических работников (тех.секретарь, статистик-учетчик, машинистка), 1 человек из обслуживающего персонала (уборщица), 4 работника транспорта (2 шофера и 2 конюха). IV. История архивного фонда Документы Чапаевского райкома партии впервые поступили в архив Саратовского обкома ВКП(б) 21 ноября 1940г.(приемо-сдаточный акт № 1) в количестве 208 ед.хр., также была сдана 21 первичная парторганизация. При проверке состояния архива райкома (акт № 1 от 03.06.40г.) были выявлены некоторые недостатки: несоблюдение условий хранения архивного материала; некоторые дела не были пронумерованы; отсутствовали заверительные надписи и крайние даты на обложках некоторых дел; в делах 1935г. имелись ошибки в хронологическом подборе документов и в делах на членов и кандидатов партии нарушен алфавитный принцип систематизации документов и ряд др. недоработок. Далее документы сдавались в 1941, 1948, 1955гг. А в 1958г. (акт № 6 от 21.10.58г.) свои документы сдали 47 первичных парторганизаций райкома. В архиве в 1940г. и в 1970г. были проведены ревизии фонда, в результате чего по отборочным спискам от 11.01.55г., 29.10.58г., 09.02.59г., 05.01.67г.,18.11.67г. на документы, не подлежащие хранению в составе фонда Чапаевского райкома партии, было уничтожено 476 ед.хр. В 1967 году согласно "Перечню" ЦК КПСС от 13.01.65г. были выделены к уничтожению 44 ед.хр. документов 13 фондов первичных парторганизаций райкома, в 1970г. были уничтожены статкарточки за 1941-1958гг. в количестве 2826 ед.хр. Согласно акту № 1 от 16.09.74г. в соответствии с письмом ЦПА Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС от 04.09.72г. за № А-598 были уничтожены дела по приему кандидаты партии в количестве 294 ед.хр. В 1991 году на основании постановления ЦК КПСС "О некоторых вопросах обеспечения сохранности документов архивного фонда КПСС" от 29.03.91г. и бюро обкома КП РСФСР от 08.05.91г. по этому вопросу (протокол № 10, § 1г) была проведена заключительная экспертиза, к уничтожению было отобрано 329 ед.хр. (дела по приему в члены партии, апелляционные дела, личные дела номенклатурных работников). В ходе проверки наличия в 1995 году было установлено (акт №3 проверки наличия и состояния дел от 30.05.95г.), что фактически уничтожено 309 дел. Неуничтоженные дела, включенные в отборочный список от 05.08.91г., были возвращены в фонд и оставлены на дальнейшее хранение. Согласно акту № 1 об обнаружении дел от 05.12.2002г. в ходе топографирования в хранилище № 2 было обнаружено 1 дело (карточки первичных парторганизаций за 1958-1962гг. форма № 8). В настоящее время всего в наличии имеется и находится на государственном хранении 538 дел, в т.ч. 39 дел по личному составу. Справку составила: Главный специалист отдела ОС, ГУД и НСА Е.Ю. Виноградова 09.12.2005г.
Аннотация к фонду
