Научно-справочный аппарат

Ф. 4254, Марксовский городской комитет КПСС, Саратовская область, 54 оп., 8734 ед.хр., 1941–1962; 1965–1991.

Историческая справка

I. ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ а) Историческая обстановка и условия создания фондообразователя, изменения в наименовании и ликвидация организации. Образование в 1941 году Марксштадского района, с мая 1942. - Марксовского райкома партии связано с ликвидацией на основании постановления Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) от 26 августа 1941 года Республики Немцев Поволжья, переселением нраждан немецкой национальности из Саратовской области и прекращения деятельности Марсштадского канткома ВКП (б) АССР НП. Постановлением ЦК ВКП (б) от 6 сентября 1941 г. 15 бывших районов Республики Немцев Поволжья были включены в состав Саратовской области и уже с сентября бюро Саратовского обкома ВКП(б) (протокол №106, параграф 81 от 10.09.41г.) принимает решение "для обеспечения партийного и советского руководства утвердить уполномоченных обкома ВКП(б) и исполкома областного совета депутатов трудящихся с правом решения всех хозяйственных и политических вопросов и принятия дел..." по Марксштадскому району т. т. Криошина и Мельницкого.(ЦДНИСО, ф. 594. Оп. 1"ОЧП" Д. 4, л. 421 - 422). В связи с выселением из города и района немецкого населения, составлявшего на 01.01.41 г. 95,5% вся хозяйственная деятельность предприятий, колхозов и совхозов была парализована, первичные парторганизации распались. 22 сентября 1941 года обком ВКП(б) принимает решение "Об организационно - партийных и хозяйственных мероприятиях в районах бывшей Республики Немцев Поволжья ", по которому наряду с мероприятиями, направленными на решение чисто хозяйственных вопросов, создавались оргбюро обкома ВКП(б) для воссоздания райкома ВКП(б) и подготовке к созыву районной партийной конференции. В состав оргбюро вошли: Криошин, Мельницкий и Крутов. 8 октября 1941 г. состоялось первое заседание Оргбюро Саратовского обкома ВКП(б) по Марксштадскому району. После переселния немцев и последующего затем прибытия в район большого числа эвакуированных Оргбюро главные усилия направило на хозяйственно-экономическую деятельность, на организационное оформление пратийных организаций т вовлечение коммунистов, особенно эвакуированных,в активную общественную жизнь. На заседании оргбюро обкома ВКП(б) 23 октября была утверждена сеть первых 28 первичных парторганизаций, 1 ноября - ещё восьми. 1 районная партийная конференция Марксштадского района состоялась 14 - 15 марта 1942 года. На ней присутствовали 196 коммунистов с решающим голосом, 26-с совещательным. Конференция заслушала отчет секретаря Оргбюро обкома Криошина за период с 1 октября 1941 года по 14 марта 1942 года (доклад не сохранился), избрала членов райкома ВКП(б) в количестве 42 человек, ревизионную комиссию. Первый организационный пленум Марксштадского райкома ВКП(б) 15 марта 1942 года избрал бюро райкома в составе семи человек, первого секретаря - Криошина Поликарпа Петровича, второго секретаря Сафарова И. А. , секретаря райкома по кадрам Кузнецова А. К. Фондообразователь - Марксовский горком КПСС (КП РФ) прекратил свое существование в августе 1991 года на основе Указа Президента Российской Федерации №79 от 23 августа "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР". Изменения наименования фондообразователя происходили в 1942 году, когда на основании постановления бюро Саратовского обкома ВКП(б) " О переименовании некоторых районов, городов и сел, сельских советов Саратовской области, носящих немецкие названия" (протокол №144 от 9 мая 1942г.) Маркштадт был переименован в г. Маркси райком стал называться с 22 мая (протокол №10) Марксовским. В 1952 году изменение произощло в связи с переименованием коммунистической партии ВКП(б) XIX съездом партии в КПСС. С января 1965 года райком был переименован в горком. Решением Учредительного съезда Компартии РСФСР на основании постановления бюро Саратовского обкома КПСС "О внесении изменений в наименовании Саратовской областной организации КПСС и Саратовского обкома КПСС" от 23 января 1991 года и соответствующего постановленияобъединенного пленума Марксовского горкома КПСС и контрольной комиссии городской организации КПСС от 21.02. 91. С марта 1942 года по май 1942 года фондообразователь именовался Марксштадский райком ВКП (б) Саратовской области. С мая 1942 года по октябрь 1952 года - Марксовский райком ВКП (б) Саратовской области. С октября 1952 года по декабрь 1962 года - Марксовский райком КПСС Саратовской области. С января 1965 года по февраль 1991 года - Марксовский горком КПСС Саратовской области. С февраля 1991 года по 23 августа 1991 года - Марксовский горком КПСС Саратовской области. б) Основные задачи, функции и масштаб деятельности фондообразователя, состав системы подведомственных организаций. Основные задачи партийных комитетов районного (городского) звена были определены в Устав ВКП(б), приянтом XIV съездом ВКП(б) в 1925 году. Затем их задачи и масштабы деятельности расширялись. Постепенно складывалась командно-административная система управления, происходила деформация форм и методов партийного руководства, лишавшая коммунистовинициативы в делах и творчества в замыслах и теории. Сущностью проводимой ЦК ВКП(б) политики "диктатуры партии" особенно в годы войны стало возвышение партийных комитетов над Советами. Командно - приказный стиль работы партийных комитетов означал выхолащивание и фактическую ликвидацию советской власти. Советы, включенные Сталиным как форма своей системы власти, никакой реальной власти в этой системе не имели. Партийный аппарат "проглотил" государственные органы и сам стал структурой власти. "Съезд строителей коммунизма " в 1961 году, определив КПСС как партию всего советского народа, как партию, существующую для народа и служащую ему, довольно расплывчато определил в новом Уставе задачи партийных комитетов различных уровней : "проводят в пределах республики, края, облатси, города и района всь работу по осуществлению политики партии, организуют исполнение директив ЦК КПСС". Отход от концепции партии как политического авангарда масс привел к тому, что она, оказавшись органически встроенной в комундно-административную систему, взяла на вооружение повседневно и повсеместно чисто административные, влатсно-приказные методы и стала терять изначально присущие ей черты политической организации, авторитет, доверие масс, что в конце концов привело к августу 1991 года, к ГКЧП, к приостановке деятельности и развалу. Количество подведомственных райкому парторганизаций, число коммунистов в них постоянно менялось. Но 01.04.1949 насчитывалось 70 первичных п/о, в которых состояло 966 коммунистов , в т. ч. 237 женщин. На момент работы 1 городской конференции 25 января 1965 года, партийная организация насчитывала 2580 членов КПСС и 249 кандидатов, всего 2829 коммунистов, объединенных в 89 первичных партийных организаций. Наиболее крупными из них были:колхозы: "Знамя Победы" - 120 коммунистов, "Дружба" - 67, им. Кирова - 42, "Путь Ленина" - 61, "Путь к коммунизму" - 35, "Победа" - 51, им. XXII партсъезда - 43, "Прогресс" - 77, им. Ленина - 59, "Вперед к коммуне" - 37, "Пролетарский путь" - 14, "Вперед к победе" - 27, "Россия" - 46, "40 лет Октября" - 87; совхозы:"Подлесновский" - 59, "Кривовский" - 61, "Новосельский" - 71, "Федоровский" - 122, "Белопольский" - 61, "Пионерский" - 20, Эксп. база "Маркс" - 58, Объединение "Сельхозтехника" - 38, завод "Коммунист" - 177, Заволжский геологоразведочный трест - 272, Заволжское нефтепромысловое управление - 166 и др. На момент последней, XXII городской партийной конференции, состоявшейся 26 мая 1990 года, численность партийной организации составляла 3837 коммунистов, в т.ч. 1136 женщин. Они были объединены в 103 первичных партийных организаций, в т. ч. заводы: "Радон" - 189 коммунистов, "Коммунист" - 171, АТП-3 - 89, трест "Маркводстрой" - 139, трест "Комсомольскиводстрой" - 109, совхозы:"Подлесновский" - 46, "Кривовский" -52, "Новосельский" - 65, "Орошаемый" - 46, им. Майского пленума ЦК КПСС - 48, им. Водопьянова - 41, "Трудовай" - 85, ГППЗ "Маркс" - 86, "Сокол" - 70; колхозы:"Знамя Победы" - 88 коммунистов, им. Кирова - 58, "Путь Ленина" - 70, им. XXII партсъезда - 49, "Прогресс" - 68, им. Ленина - 48, им. Свердлова - 34, им. Калинина - 29, секретарем горкома партии в 1990 году был Рогалев В. В. II. СТРУКТУРА ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ, ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ФУНКЦИИ При создании в 1942 году Марксовского райкома ВКП(б) его штатная структура утверждалась в соответствии с решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 26 мая 1939 года и относилась к первой группе. Штат райкома на 1942 год состоял из 16 ответственных и 4 технических работником. Структура райкома определялась Уставом партии, утвержденном на XXIII съезду партии, согласно которому для практической работы по осуществлению партийных решений в райкомах создавались следующие отделы : кадров, пропаганды и агитации, организационно-инструкторский и военный. Через 10 лет аппарат райкома был реорганизован. Согласно приложению №3 к п. 6 протокола №58 заседания бюро обкома ВКП(б) от 8 января 1949 года, аппарат райкома, отнесенный к 1 группе, состоял из 17 ответственных и 4 технических работников, 5 (из них трое пропагандистов) в отделе пропаганды и агитации, 5 человек в отделе партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, трое в сельскохозяйственном отделе, а так же технический секретарь, счетовод, машинистка и статистик - учетник. При этом отделы кадров и военный ликвидировались. Основные задачи существующих отделов тем не менее были те же : подбор и расстановка кадров, проверка и контроль исполнений решений ЦК, правительства, обкома ВКП(б) и своих собственных. В 1953 году по решению Сентябрьского пленума ЦК КПСС вновь была предпринята попытка перестройки партийного аппарата, с помощью которой предполагалось устранить обезличку и безответственность в руководстве сельским хозяйством, приблизить партийное руководство к сельскохозяйственному производству. На основе постановления ЦК КПСС работа сельских райкомов, в т. ч. Марксовского, перестраивалась. Были созданы инструкторские группы по зонам МТС, возглавляемыесекретарями райкомов. Сельскохозяйственный отдел при этом упразднялся, количество инструкторов в отделах уменьшалось. В 1958 году с ликвидацией МТС инструкторские группы были упразднены. В 1962 году в соответствии с решением мартовского пленума ЦК КПСС о задачах партии по улучшению руководства сельским хозяйством были созданы территориальные производственные колхозно-совхозные управления, в т. ч. Марксовский, в состав которого вошли еще на территории Советского, Первомайского и Федоровского районов. Поэтому в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 декабря 1962 года в Саратовской области вместо существующих 37 районов были образованы восемнадцать. Райком партии был ликвидирован и создан партком производственного колхозно-совхозного управления, просуществовавший до конца 1964 года. В январе 1965 года был учрежден горком партии и состоялась 1 городска партийная конференция. В партийном бюджете на 1965 год штат сотрудников горкома состоял из 19 ответственных работников, в т. ч. три секретаря, зав. отделами: организационным, идеологическим, промышленным и зав. сектором учета и 5 технических работников. Кроме того, зарплату в горкоме получали 12 освобожденных секретарей колохозов и совхозов. Такая структура горкома с некоторыми изменениями просуществовала 20 лет - восстанавливались и упразднялись сельскохозяйственные отделы и упразднялись сельскохозяйственные отделы, создавались общие сектора и отделы. В конце 1988 года в связи с попытками реформировать партию, постановлениями ЦК КПСС " О реорганизации аппарата местных партийных органов" от 10 сентября 1988 года и бюро Саратовского обкома КПСС от 9 ноября 1988 года было принято решение о реорганизации аппарата обкома, горкомов и райкомов КПСС (протокол №41 от 24 ноября 1988г.). Согласно ему в городских и районных комитетах партии упраздялись промышленно - транспортные и сельскохозяйственные отделы. За их счет укреплялись организационные и идеологические отделы. Позднее, уже в 1991 году были ликвидированы кабинеты политпросвящения и создавались общественно-политические Центры. В мае 1991 года аппарат горкома партии состоял из 13 ответственных и 3 технических работников, в т. ч. двух секретарей, зав. отделами: общим, организационным и идеологическим, председателя контрольной комиссии, имелост также 14 освобожденных секретарей парткомов заводов "Радон" и "Коммунист", совхозов и колхозов. III. ИСТОРИЯ АРХИВНОГО ФОНДА, ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ ФОНДА До сдачи в партийный архив документы Марксовского райкома, как это отражено в докладных записках и актах, были обследованы работниками партархива. Документы находились в неудовлетворительном состоянии: на обложках не указывалось наименование района, отдела, не проставлялись крайние даты и количество листов в деле, на обложках заголовки дел нередко не соответствовали внутреннему содержанию самого дела. В делах отсутствовала листовая нумерация и заверительная надпись и т. д. Некоторые недостатки остались неустраненными до сих пор. Первое поступление документов в архив Саратовского обкома ВКП (б) было произведено 16 июля 1948 года в количестве 76 ед. хранения общего делопроизводства м 1398 личных дел. В последствии, документы сдавались в 1955, 1961 годах и в последующие годы. 24 сентября 1991 года документы Марксовского горкома за 1988 - 1991 года были сданы в архив необработанными в 19 мешках, в т. ч. 6 мешков учетных карточек. В результате научно-технической обработки полученных документов и их описания в 1992 г., всего было описано по четырем описям и оформлено специальным актом 350 дел общего делопроизводства и 565 дел личного характера. В 1965 - 1966 годы и в 1974 г. были выделены и уничтожены 2483 дела, не подлежащие хранению. Всего по 54 описям в фонде имеется 8521 дело. Справку составил Лобанов В. Я., кандидат исторических наук, директор Центра документации. 15.02.99.

Аннотация к фонду

Протоколы районного партактива, бюро райкома ВКП(б),собраний первичных парторганизаций, статотчеты, списки эвакуированных коммунистов, личного состава истребительного отряда г. Маркштадта, переписка с райкомами, политотделами по вопросу партучета коммунистов, карточки первичных парторганизаций, протоколы предвыборного районного совещания, совещания бригадиров тракторных бригад, списки и материалы резерва кадров.Протоколы райпартконференций, пленумов, заседаний бюро райкома ВКП(б), собраний первичных парторганизаций, статотчеты, переписка с райкомами, политотделами по вопросам учета, ведомости на выдачу заработной платы, информации, докладные записки работников райкома ВКП(б), отчеты о работе военного отдела, отчеты о работе отдела, протоколы совещаний отдела, списки, материалы на передовиков и стахановцев, протоколы совещаний работников животноводства, стахановцев промпредприятий, списки прибывших из прифронтовой полосы. Директивные указания обкома ВКП(б) и докладные записки райкома о выполнении указаний, сметы, отчеты, акты ревизионных комиссий, материалы отделов: кадров, военного, пропаганды и агитации. Протоколы пленумов, бюрогоркома, собрания партийно-хозяйственного актива и материалы к ним. Материалы совещания по обсуждению вопросов о неотложных мерах в проведении сельскохозяйственных работ (телеграммы ЦК КПСС), материалы о выполнении постановлений пленумов и бюро горкома партии. Протоколы и акты ревизионной комиссии. Распоряжения о приеме, увольнении и перемещении технического персонала горкома партии, ведомости на выдачу заработной платы. Документы отделов: организационного, идеологического, сектора партучета, парткомиссии, бухгалтерии, дела по приему в члены КПСС, отказанным в приеме в члены КПСС, персональные дела коммунистов, личные дела работников, входящих в номенклатуру должностей горкома КПСС.